其他（资源） （2019）鲁0202行初36号
裁判要旨
首先，从原告资格方面，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权提起诉讼。” 本案中，原告称其与第三人就山东头村整村改造，签订有《整村改造合同》，据此认为其与涉案规划许可存在利害关系，《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。 申请办理建设规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等资料”。 《青岛市规划局关于优化营商环境、深化“放管服”改革，落实“一次办好”实施意见》中规定：“……放宽土地前置要件。 不再将房地产权证作为唯一土地证明文件，除房地产权证外，土地划拨决定书、土地使用权出让合同、用地预审意见均可作为申领《建设工程规划许可证》的土地证明文件。” 从上述法律规定和规范性文件可知，申请建设工程规划许可证的主体是建设单位或者个人，其前提条件之一是取得土地证明文件，而上述土地证明文件中包括土地使用权
摘要
青岛亚星置业有限公司与青岛市自然资源和规划局资源行政管理:其他(资源)一审行政裁定书
正文（节选）
山东省青岛市市南区人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁0202行初36号 原告青岛亚星置业有限公司,住所地青岛市崂山区香港东路**。 法定代表人李秀臣，董事长。 委托代理人张超，山东汉通律师事务所律师。 被告青岛市自然资源和规划局（原青岛市国土资源和房屋管理局及青岛市规划局），住，住所地青岛市市**香港西路**/div> 法定代表人姜德志，局长。 委托代理人齐玮、杨子岚，青岛市自然……