（2016）浙01行终427号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”据此，行政诉讼的原告主体限定于法定范围之内，只有行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系，方能提起行政诉讼。本案中，被诉行政行为为西湖区执法局于2015年9月24日对曹海斌就其在蒋村单元D-03地块倾倒工程渣土的行为作出的行政处罚决定。陈雪海等六人主张案涉被处罚行为系在其所在村组的集体土地上倾倒建筑垃圾，但西湖区执法局提供的证据可以证明杭州市西湖区人民政府已于2015年3月3日发布西征土公（2015）6号征收土地公告，该蒋村单元D-03地块已于2014年12月经批准征收。西湖区执法局对曹海斌所作行政处罚并不对陈雪海等六人的人身权、财产权等具体权益产生实质影响，陈雪海等六人与之并无利害关系，其不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条第（一）项规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。”据此，行政诉讼的原告主体限定于法定范围之内，只有行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系，方能提起行政诉讼。本案中，被诉行政行为为西湖区执法局于2015年9月24日对曹海斌就其在蒋村单元D-03地块倾倒工程渣土的行为作出的行政处罚决定。陈雪海等六人主张案涉被处罚行为系在其所在村组的集体土地上倾倒建筑垃圾，但西湖区执法局提供的证据可以证明杭州
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终427号上诉人（原审原告）陈雪海，男，1957年12月16日出生，汉族，住杭州市西湖区。上诉人（原审原告）陈利卫，男，1981年12月18日出生，汉族，住杭州市西湖区。上诉人（原审原告）陈水祥，男，1969年12月6日出生，汉族，住杭州市西湖区。上诉人（原审原告）蒋发明，男，1970年1月9日出生，汉族，住杭州市西湖区。上诉人（原审原……