（2016）湘11行终103号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三项“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定……”的规定，不仅行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不属于人民法院行政诉讼受案范围，而且行政机关对行政机关工作人员作出的其他内部决定，也不属于人民法院行政诉讼受案范围。工龄是计算公务员工资、福利的重要依据，《连续工龄审批表》虽不是奖惩、任免决定，但属于被上诉人在管理公务员过程中作出的涉及公务员权利义务的内部决定，且上诉人主张将其文革下放期间计入连续工龄属于涉及要求落实政策的历史遗留问题，故上诉人要求撤销《连续工龄审批表》及判决责令被上诉人重新作出《连续工龄审批表》，不属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第四条第一款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。”因上诉人提起的行政诉讼不属于行政诉讼的受案范围，故上诉人要求被上诉人进行行政赔偿的起诉，亦不应受理。综上，上诉人的起诉，不

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十三条第三项“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：……（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定……”的规定，不仅行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免决定不属于人民法院行政诉讼受案范围，而且行政机关对行政机关工作人员作出的其他内部决定，也不属于人民法院行政诉讼受案范围。工龄是计算公务员工资、福利的重要依据，《连续工龄审批表》虽不是奖惩、任免决定，但属于被上诉人在管理公务员过程中作出的涉及公务员权利义务的内部决定，且上诉人主张将其文革下放期间计入连续工龄属于涉及要求落实政策的

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终103号上诉人（原审起诉人）萧任川，退休公务员。被上诉人蓝山县人力资源和社会保障局。法定代表人黄晓松，该局局长。上诉人萧任川因要求撤销工龄认定决定及行政赔偿一案，不服湖南省宁远县人民法院作出的对其起诉不予立案的（2016）湘1126行初20号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人萧任川上诉称：1、被上诉人于1997年7月作出的《连续工龄审批……