其他行政行为 （2019）辽0311行初252号

鞍山经济开发区商务局不具有独立的法人资格，其系开发区管委会的职能部门，故开发区管委会为本案适格的被告。 鞍山经济开发区商务局对该区域的汽车交易服务有法定的备案职责，但对于二手车交易市场的成立和经营要根据市级城乡规划设计研究院等部门制作并出台《年度市县区商务网点专项规划》后方可进行统筹规划再行备案，不可无序备案。 本案的争议焦点是被告未给原告的二手车交易市场备案行为是否属于未依法履行法定职责行为？ 原告虽然在该区的市场监督管理局办理了营业执照，并以此为诉争条件，认为己经经过审批可以成立二手车交易市场，因此向被告要求为其二手车交易市场进行备案，履行法定职责。 原告所申领的营业执照在所许可的经营范围上己明确注明：汽车交易市场管理服务；运输场站服务；货物仓储；货运代理；废旧汽车回收；装卸、搬运服务；过磅服务；吊装服务；汽车、摩托、二手车、百货、汽车用品销售；二手车鉴定评估、过户、转籍、上牌、保险、检车、验车；中介服务；交通设施销售及施工；汽车驾驶员培训服务；道路普通货物运输；停车场服务。 (依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。 这里对二手车交易市场一项并未明确注明，也就

辽宁仙人顶发展有限公司与鞍山经济开发区管理委员会行政作为一审行政裁定书

鞍山市千山区人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)辽0311行初252号 原告辽宁仙人顶发展有限公司，所在地：鞍山市铁西区惠民街xx-xxx号。 法定代表人李某某，系该公司总经理。 被告鞍山经济开发区管理委员会，所在地：鞍山市铁西区建设大道709号。 法定代表人萧某某，系该单位主任。 委托诉讼代理人张某某，系鞍山经济开发区管理委员会工作人员。 委托诉讼代理人张勇，系辽宁瀛如律师事务所……