（2017）湘01行终261号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定、第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，有权向人民法院提起行政诉讼。本案中，上诉人肖初明所诉被上诉人宁乡县安监局未对原审第三人花园鞭炮厂“6.26”爆炸事故进行行政处罚的行为与其不具有法律上的利害关系，上诉人也未能提供证据证明其与被诉行为有关，故肖初明不具有适格原告主体资格。根据《中华人民共和国安全生产法》第七十一条规定，任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。该法第六十八条规定，监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。上诉人如认为花园鞭炮厂2016年6月26日发生的“6.26”爆炸事故构成一般事故，被上诉人未对花园鞭炮厂进行行政处罚的行为违法，依法可向相关职能部门反映。因此，原审法院适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、第二十五条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定驳回肖初明的起诉并无

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定、第二十五条之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民，有权向人民法院提起行政诉讼。本案中，上诉人肖初明所诉被上诉人宁乡县安监局未对原审第三人花园鞭炮厂“6.26”爆炸事故进行行政处罚的行为与其不具有法律上的利害关系，上诉人也未能提供证据证明其与被诉行为有关，故肖初明不具有适格原告主体资格。根据《中华人民共和国安全生产法》第七十一条规定，任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。该法第六十八条规定，监察机关依照行政监察法的规定，对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终261号上诉人（原审原告）肖初明。被上诉人（原审被告）宁乡县安全生产监督管理局，住所地宁乡县行政中心五楼。法定代表人徐鹏飞，该局局长。委托代理人王湘楠，湖南湘达律师事务所律师。原审第三人宁乡县青山桥花园鞭炮厂，住所地宁乡县青山桥镇花园堂村*组。负责人石冬云，系该鞭炮厂投资人。肖初明因诉宁乡县安全生产监督管理局、第三人宁乡县青山桥花园鞭……