（2016）豫14行初47号
裁判要旨
《中华人民共和国税收征收管理法》的宗旨在于加强税收征收管理，规范税收征收和缴扣行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展。该法第八十八条第一款规定“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉”，该规定是法律的强制性规定。原告班大允与夏邑县地方税务局在纳税上发生争议，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，才可以向夏邑县政府申请行政复议。原告班大允未能提交证据证明自己在申请行政复议前已经履行了依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保的义务。被告夏邑县政府依据原告班大允的行政复议申请后，因班大允未能提交证据证明其在申请行政复议前已经履行《中华人民共和国税收征收管理法》第八十八条第一款规定的义务，按照法定程序作出被诉不予受理决定，适用法律、法规正确，符合法定程序。被诉不予受理决定写明“依据《中华人民共和国税收征管法》第八十八条第一款”，原告班大允认为不存在《
摘要
《中华人民共和国税收征收管理法》的宗旨在于加强税收征收管理，规范税收征收和缴扣行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展。该法第八十八条第一款规定“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉”，该规定是法律的强制性规定。原告班大允与夏邑县地方税务局在纳税上发生争议，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，才可以向夏邑县政府申请行政复议。原告班大允未能提交证据证明自己在申请行政复议前已
正文（节选）
河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫14行初47号原告班大允，女，1975年11月21日出生，汉族，住河南省夏邑县。委托代理人王参观，男，1973年7月23日出生，汉族，地址同上。特别授权。委托代理人侯小云，河南文浩律师事务所律师。一般代理。被告夏邑县人民政府，住所地河南省夏邑县县府路西段399号。组织机构代码00587268-4。法定代表人刘海鹰，该县县长。委托代理人孙晓菲，……