（2017）湘01行终164号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律、法规的规定，芙蓉分局具有对辖区内违反治安管理的行为作出治安管理行政处罚决定的法定职权。本案中，芙蓉分局查明师福云到长沙市芙蓉区新桥小区三期工地大门口，将沙发横在施工工地进出口处，并坐在沙发上，阻止该工地施工方正常施工的事实有询问笔录、照片、复工通报会材料等证据材料证实，师福云的行为已构成扰乱施工单位正常施工秩序，芙蓉分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，认定师福云的行为构成扰乱施工单位秩序，并对师福云作出行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，师福云的诉称理由不成立，对其诉讼请求，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回师福云的诉讼请求。师福云不服，上诉称：一、对上诉人的扰乱单位秩序的违法行为事实不清，法律适用错误，证据不足。1.被上诉人作出行政处罚决定适用法律错误，违反法定程序的，超越职权对上诉人组织施工方正常施工，决定对上诉人行政拘留十日明显不当，滥用职权。2、被上诉人主要证据不足，程序违法，被上诉人无证据证

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律、法规的规定，芙蓉分局具有对辖区内违反治安管理的行为作出治安管理行政处罚决定的法定职权。本案中，芙蓉分局查明师福云到长沙市芙蓉区新桥小区三期工地大门口，将沙发横在施工工地进出口处，并坐在沙发上，阻止该工地施工方正常施工的事实有询问笔录、照片、复工通报会材料等证据材料证实，师福云的行为已构成扰乱施工单位正常施工秩序，芙蓉分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，认定师福云的行为构成扰乱施工单位秩序，并对师福云作出行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，师福云的

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终164号上诉人（原审原告）师福云。被上诉人（原审被告）长沙市公安局芙蓉分局，住所地：长沙市芙蓉区晚报大道369号。法定代表人陈定佳，局长。委托代理人张华，张男，长沙市公安局芙蓉分局民警，住湖南省长沙市芙蓉区远大一路申湘花园1栋404房。上诉人师福云因与被上诉人长沙市公安局芙蓉分局（以下简称芙蓉公安分局）治安处罚一案，不服长沙市芙蓉区人……