（2016）京02行终1485号

大兴区国税稽查局具有依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展其他相关工作的法定职责。亿发中心未将销售收入入账的行为属于在账薄上少列收入和进行虚假纳税申报，构成偷税。大兴区国税稽查局依据增值税专用发票、刑事判决书、询问笔录等证据认定亿发中心未将销售收入入账的行为属于在账薄上少列收入和进行虚假纳税申报，构成偷税，并对其处以偷税金额一倍罚款的行政处罚，认定事实清楚，适用法律恰当。关于亿发中心主张在2012年5月至2013年7月亿发中心由杨建成承包经营，应以杨建成为纳税义务人的主张，因亿发中心所提承包经营合同载明的发包人与亿发中心没有关联性，故该合同不足以证明承包经营的事实存在，且双方未按照《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定向税务机关报告。考虑到杨建成在此期间曾任亿发中心的法定代表人，故大兴区国税稽查局认定亿发中心为纳税义务人并无不当。亿发中心不服《处罚决定书》向大兴区国税局申请行政复议，大兴区国税局收到申请后出具补正行政复议申请通知书，并向亿发中心送达，在收到补正材料后依法受理了亿发中心

大兴区国税稽查局具有依法对纳税人、扣缴义务人和其他涉税当事人履行纳税义务、扣缴义务情况及涉税事项进行检查处理，以及围绕检查处理开展其他相关工作的法定职责。亿发中心未将销售收入入账的行为属于在账薄上少列收入和进行虚假纳税申报，构成偷税。大兴区国税稽查局依据增值税专用发票、刑事判决书、询问笔录等证据认定亿发中心未将销售收入入账的行为属于在账薄上少列收入和进行虚假纳税申报，构成偷税，并对其处以偷税金额一倍罚款的行政处罚，认定事实清楚，适用法律恰当。关于亿发中心主张在2012年5月至2013年7月亿发中心由杨建成承包经营，应以杨建成为纳税义务人的主张，因亿发中心所提承包经营合同载明的发包人与亿发中心没

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2016)京02行终1485号上诉人（一审原告）北京亿发恒达商贸中心，住所地北京市大兴区黄村镇芦城狼垡二村。法定代表人王成宪，经理。委托代理人王建军，北京市天坛律师事务所律师。被上诉人(一审被告)北京市大兴区国家税务局稽查局，住所地北京市大兴区黄村镇义和庄东里5号。法定代表人徐栓学，局长。委托代理人许书坤，男，北京市大兴区国家税务局稽查局干部。委托代理人王……