（2016）粤71行初32号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”本案中，原告起诉要求确认被告对广州市番禺区黄阁镇蕉门河西岸面积为1507.671亩的土地征收实施行为越权、无效，其理由为“本案征收的土地为1507.671亩，且征收时为农用地，被告的征收行为并没有获得国务院的批准。上述征收土地行为越权，违反国家强制性法律规定，属于违法”，故其诉请的实质是要求确认征地批准行为违法、无效。涉案的东湾村集体土地被批准征用时，原告并非被征用土地的集体经济组织的成员，对涉案土地也不享有承包经营权，与征地行为没有法律上的利害关系，不具有原告主体资格，故对其起诉依法应予驳回。因涉案《土地代管协议》履行对原告造成的损失问题，原告可另循法律途径解决。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告梁兆文的起诉。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定，“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”本案中，原告起诉要求确认被告对广州市番禺区黄阁镇蕉门河西岸面积为1507.671亩的土地征收实施行为越权、无效，其理由为“本案征收的土地为1507.671亩，且征收时为农用地，被告的征收行为并没有获得国务院的批准。上述征收土地行为越权，违反国家强制性法律规定，属于违法”，故其诉请的实质是要求确认征地批准行为违法、无效。涉案的东湾村集体土地被批准征用时，
正文（节选）
广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行初32号原告：梁兆文，男，汉族，住广东省中山市。委托代理人：黄子明、胡叶荣，均系广东泽荣律师事务所律师。被告：广州市人民政府。住所地：广东省广州市越秀区。法定代表人：温国辉，市长。委托代理人：董筠，该府工作人员。委托代理人：胡丹丹，国信信扬（南沙）律师事务所律师。被告：广州市南沙区黄阁镇人民政府。住所地：广东省广州市南沙区。法定代表人：卢翦……