（2017）冀06行终190号

第一，关于被告是否具有法定职权问题。根据《食品药品行政处罚程序规定》第六条的规定，行政处罚由违法行为发生地的食品药品监督管理部门管辖，被告具有法定职权。第二，关于被告作出行政行为是否有事实根据及法律依据问题。（一）原、被告对原告为销售员闫保顺在河北食品药品诚信网于2009年9月22日进行备案并于2014年9月17日将其信息删除的事实无争议。该时间段内备案工作由河北省食品药品监督管理局的相关部门负责办理。根据《河北省食品药品监督管理局药品营销人员实行诚信稽核备案工作公告》的相关规定，药品销售人员备案依企业申请进行，以提供企业相关资质和企业对药品营销人员授权为必要条件，并进行网上公示。企业对营销人员进行诚信稽核备案，体现出企业在药品监督管理中对该营销人员以本企业名义从事的药品购销行为承担法律责任的认可。本案中原告对闫保顺进行诚信稽核备案是闫保顺以其名义进行药品销售的必要条件，被告在涿州市××××号现场查获的销售单等物品，对闫保顺、高文娟的调查笔录，以及被告对固安、高碑店、涿州等地购药单位进行调查获取的证据，能够证明闫保顺以原告名义从事药品销售行为的存在。《药品流通监督管理办法》第五条规定：

第一，关于被告是否具有法定职权问题。根据《食品药品行政处罚程序规定》第六条的规定，行政处罚由违法行为发生地的食品药品监督管理部门管辖，被告具有法定职权。第二，关于被告作出行政行为是否有事实根据及法律依据问题。（一）原、被告对原告为销售员闫保顺在河北食品药品诚信网于2009年9月22日进行备案并于2014年9月17日将其信息删除的事实无争议。该时间段内备案工作由河北省食品药品监督管理局的相关部门负责办理。根据《河北省食品药品监督管理局药品营销人员实行诚信稽核备案工作公告》的相关规定，药品销售人员备案依企业申请进行，以提供企业相关资质和企业对药品营销人员授权为必要条件，并进行网上公示。企业对营销人

河北省保定市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀06行终190号上诉人（原审原告）北京紫辰宣医药经营有限公司，住所地北京市东城区沙子口路78号，统一社会信用代码91110101717773721R。法定代表人马跃，该公司董事长。委托代理人李守凤，该公司经理。委托代理人王晓林，北京市普华律师事务所律师。被上诉人（原审被告）涿州市食品药品监督管理局，住所地河北省涿州市平安北街，统一社会信用代码……