其他行政行为 （2017）最高法行申8723号

李三宝提出的第1、2、3、4项诉讼请求，不属于行政诉讼受案范围；李三宝提出的第5项要求补发林权证及补助的诉讼请求，李三宝未提供证据证明其事实根据，不符合行政诉讼立案条件。据此，该院作出（2016）云03行初6号裁定，对李三宝的起诉不予立案。李三宝不服上述一审裁定，向云南省高级人民法院提起上诉。云南省高级人民法院二审以与一审基本相同的理由裁定驳回上诉，维持一审裁定。李三宝向本院申请再审称，沾益县政府不履行协议内容，李三宝有权寻求司法救济；李三宝之父是烈士，国家应该给付安葬费和抚恤金；沾益县政府不发放林权证、公益林补助，应属违法。据此，请求撤销二审裁定，支持其一审诉讼请求。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、第（四）项的规定，原告提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条的规定，当事人不符合起诉条件的，人民法院作出不予立案的裁定。一般来讲，行政机关支付抚恤金、颁发林权证、发放公益林补助均是依申请作出的行政行为，申请人需要向行政机关提交符合条件的相关材料。本案中，李三宝未提交相关证据证

李三宝提出的第1、2、3、4项诉讼请求，不属于行政诉讼受案范围；李三宝提出的第5项要求补发林权证及补助的诉讼请求，李三宝未提供证据证明其事实根据，不符合行政诉讼立案条件。据此，该院作出（2016）云03行初6号裁定，对李三宝的起诉不予立案。李三宝不服上述一审裁定，向云南省高级人民法院提起上诉。云南省高级人民法院二审以与一审基本相同的理由裁定驳回上诉，维持一审裁定。李三宝向本院申请再审称，沾益县政府不履行协议内容，李三宝有权寻求司法救济；李三宝之父是烈士，国家应该给付安葬费和抚恤金；沾益县政府不发放林权证、公益林补助，应属违法。据此，请求撤销二审裁定，支持其一审诉讼请求。本院认为，根据《中华人民

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8723号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：李三宝，男，回族，1962年10月6日出生，住云南省沾益县。再审申请人李三宝因诉云南省沾益县人民政府（以下简称沾益县政府）其他行政行为一案，不服云南省高级人民法院（2016）云行终147号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。李三宝向云南省曲靖市中……