（2016）京01民终3415号

对于李永财与何营村委会签订的《果园承包合同》以及《果园承包合同补充协议》约定的10年承包期限应作如下理解：1、为了全面落实党的农村政策，稳定和完善土地承包关系，促进郊区农村经济发展，增加农民收入，维护农村社会稳定，中共北京市委市政府根据《中华人民共和国农村土地承包法》和中央有关政策，结合郊区实际要求在北京市行政区域范围的土地确权方式要坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞‘一刀切’，在充分尊重农民意愿的前提下，可以采取确权确地、确权确利、确权入股等多种方式，确保农户的土地承包经营权。2、何营村的标准化果园不足70处，而何营村原有农户443户，通过抓阄方式确定前述果园的承包农户后，有350多户无法承包到果园。如果维持这种状况长期不变，势必损害未承包到果园的绝大多数的农户的利益。因此，在一定期限内村民大会决议通过抓阄的方式轮流承包是一种较为合理的解决方式。相对于未承包到果园的农户而言，已经通过抓阐方式承包了10年果园的农户更应该遵守此种决定。在此前提下，李永财与何营村委会签订的《农村土地承包合同》以及《承包合同补充协议》就不应再定性为《中华人民共和国农村土地承包法》所规定的家庭承包。

对于李永财与何营村委会签订的《果园承包合同》以及《果园承包合同补充协议》约定的10年承包期限应作如下理解：1、为了全面落实党的农村政策，稳定和完善土地承包关系，促进郊区农村经济发展，增加农民收入，维护农村社会稳定，中共北京市委市政府根据《中华人民共和国农村土地承包法》和中央有关政策，结合郊区实际要求在北京市行政区域范围的土地确权方式要坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞‘一刀切’，在充分尊重农民意愿的前提下，可以采取确权确地、确权确利、确权入股等多种方式，确保农户的土地承包经营权。2、何营村的标准化果园不足70处，而何营村原有农户443户，通过抓阄方式确定前述果园的承包农户后，有350

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2016）京01民终3415号上诉人（原审被告）李永财，男，1961年1月11日出生。被上诉人（原审原告）北京市昌平区南邵镇何营村村民委员会，住所地北京市昌平区南邵镇何营村。负责人李利，村委会主任。委托代理人张春月，北京张春月律师事务所律师。上诉人李永财因与被上诉人北京市昌平区南邵镇何营村村民委员会（以下简称何营村委会）合同纠纷一案，不服北京市昌平区人民法……