（2016）冀03行终113号

被告秦皇岛市公安局抚宁分局有权对原告崔国柱去北京天安门地区非法上访的行为作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局抚宁分局于2015年11月18日作出的抚公（榆）行罚决字（2015）0778号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书，事实清楚，证据确实充分，适用法律并无不当。原告主张经过天安门地铁出口安检时包中查获信访材料，被北京市公安局天安门地区分局训诫，送至马家楼后被榆关镇政府工作人员接回的整个过程中未实施扰乱公共场所秩序的行为，请求确认秦皇岛市公安局抚宁分局于2015年11月18日作出的抚公（榆）行罚决字（2015）0778号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书违法，理据不足。对原告的诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告崔国柱的诉讼请求。案件受理费50元，由原告负担。上诉人崔国柱不服原审判决，向本院提起上诉称，一、原审法院认定事实不清。上诉人没有到北京市天安门地区上访，没有扰乱公共秩序的行为。二、被上诉人所出示的证据不能证明违法事实存在。三、行政处罚决定适用法律错误。请求二审法院查清事实，撤销原审判决，确认被上诉人的处罚决定违法。经本院审理查明

被告秦皇岛市公安局抚宁分局有权对原告崔国柱去北京天安门地区非法上访的行为作出行政处罚。被告秦皇岛市公安局抚宁分局于2015年11月18日作出的抚公（榆）行罚决字（2015）0778号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书，事实清楚，证据确实充分，适用法律并无不当。原告主张经过天安门地铁出口安检时包中查获信访材料，被北京市公安局天安门地区分局训诫，送至马家楼后被榆关镇政府工作人员接回的整个过程中未实施扰乱公共场所秩序的行为，请求确认秦皇岛市公安局抚宁分局于2015年11月18日作出的抚公（榆）行罚决字（2015）0778号秦皇岛市公安局抚宁分局行政处罚决定书违法，理据不足。对原告的诉讼请求，本院不

河北省秦皇岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）冀03行终113号上诉人（原审原告）崔国柱。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局抚宁分局，地址河北省秦皇岛市抚宁区抚宁镇察院口154号。法定代表人赵秀光，局长。委托代理人刘立明，男，汉族，秦皇岛市公安局抚宁分局法制大队教导员，公民身份号码：1303231977********。委托代理人石业明，男，汉族，秦皇岛市公安局抚宁分局榆关派出所所长，公……