（2016）内07行终13号

被告牙克石市城市管理行政执法局享有在本辖区内行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和执法权。原告张艳霞承包的农用地在牙克石市人民政府确定的大兴安国际物流园区征收范围及牙克石大兴安国际物流园区总体规划之内。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二条的规定，本案被强制拆除的大棚所在土地属于《中华人民共和国城乡规划法》的调整范围，原告认为涉案大棚所在地属于农用地因而不应当适用《中华人民共和国城乡规划法》的主张，于法无据，该院不予支持。被告牙克石市城市管理行政执法局在2014年10月20日依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，认定原告所建大棚属于违法建筑物，并于2014年10月24日对大棚进行了行政强制拆除。但对原告张艳霞于2014年10月24日之后重新建设的大棚，被告在没有进行认定处理及履行必要的法律程序的前提下于2015年4月13日对涉案大棚进行强制拆除的行政行为，属违法行政行为。关于原告提出的行政赔偿问题。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得

被告牙克石市城市管理行政执法局享有在本辖区内行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权和执法权。原告张艳霞承包的农用地在牙克石市人民政府确定的大兴安国际物流园区征收范围及牙克石大兴安国际物流园区总体规划之内。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二条的规定，本案被强制拆除的大棚所在土地属于《中华人民共和国城乡规划法》的调整范围，原告认为涉案大棚所在地属于农用地因而不应当适用《中华人民共和国城乡规划法》的主张，于法无据，该院不予支持。被告牙克石市城市管理行政执法局在2014年10月20日依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，认定原告所建大棚属于违法建筑物，并于2014年10月2

内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内07行终13号上诉人（原审原告）张艳霞，女，1971年7月15日出生，汉族，农民，现住内蒙古自治区牙克石市。被上诉人（原审被告）牙克石市城市管理行政执法局，住所地内蒙古自治区牙克石市。法定代表人国廷杰，局长。委托代理人刘伟，牙克石市城市管理行政执法局副局长。委托代理人刘丽，牙克石市桐坤律师事务所律师。上诉人张艳霞因确认强制拆除行政行……