（2017）苏07行终93号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，冯香梅诉至法院要求确认东国用（2016）第001131号《国有建设用地使用证》登记操作明显不当并予以撤销该土地证。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。对东国用（2016）第001131号《国有建设用地使用证》的登记操作系东海国土局为最终办证所作的工作行为，对当事人的权利义务不产生实际影响，故冯香梅要求确认东国用（2016）第001131号《国有建设用地使用证》登记操作明显不当的诉求不属于行政诉讼的受案范围。涉案土地系白塔埠镇的征用土地，冯香梅虽原居住在白塔村，但于1988年就办理了农转

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，冯香梅诉至法院要求确认东国用（2016）第001131号《国有建设用地使用证》登记操作明显不当并予以撤销该土地证。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际

江苏省连云港市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏07行终93号上诉人（原审原告）冯香梅，女，1976年12月14日生，汉族，住江苏省东海县。委托代理人林宝（系冯香梅丈夫），男，1977年2月6日生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）东海县国土资源局，住所地在江苏省东海县牛山北路177号。法定代表人朱燕昌，该局局长。出庭负责人刘正宇，该局副局长。委托代理人蒋海荣，江苏蒋海荣律师事务所律师……