（2017）浙01行终193号

朱建法诉请的依据为要求西兴街道办事处履行西兴街道信访办出具的《七甲闸社区朱某等17人到街道信访的答复》，进而变更合同的履行，增加拆迁补偿款。该答复为信访工作机构对信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求而作出的答复，其性质为信访答复，对信访人不具有强制力。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。朱建法的诉请不属于人民法院行政诉讼的受案范围。信访人对处理信访事项的行为不服，或信访人对信访复查意见不服，提起行政诉讼的，法院不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。虽西兴街道办事处在《七甲闸社区拆迁户信访答复》载明“信访人如对答复意见有异议，可以申请行政复议或通过司法途径解决。”但信访途径和司法途径是不同的救济途径，故信访答复关于救济途径的陈述不能拘束人民法院的判断。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回朱建法的起诉。上诉人朱建法上诉称：上诉人因为房屋拆迁与被上诉人签订了《滨江区集体土地房屋拆迁补偿安置协议书》。因为补偿问题上

朱建法诉请的依据为要求西兴街道办事处履行西兴街道信访办出具的《七甲闸社区朱某等17人到街道信访的答复》，进而变更合同的履行，增加拆迁补偿款。该答复为信访工作机构对信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求而作出的答复，其性质为信访答复，对信访人不具有强制力。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。朱建法的诉请不属于人民法院行政诉讼的受案范围。信访人对处理信访事项的行为不服，或信访人对信访复查意见不服，提起行政诉讼的，法院不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。虽西兴街道办事处在《七甲闸社区拆迁户信访答复》载明“信访人如对答复

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终193号上诉人（原审原告）朱建法，男，1975年9月25日出生，汉族，住杭州市滨江区。被上诉人（原审被告）杭州市滨江区人民政府西兴街道办事处，住所地杭州市滨江区西兴街道官河路1号。法定代表人徐建刚，主任。委托代理人马宏利、王永皓，浙江智仁律师事务所律师。上诉人朱建法因拆迁其他行政行为一案，不服杭州市滨江区人民法院（2016）浙0108……