（2014）泰中行终字第138号

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》第十三条规定，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。蔡海荣等三人基于生活、生产需要，向大泗镇政府提出政府信息公开申请，符合法律规定。该《条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；该案中，蔡海荣等三人所申请公开的信息为其宅基地和房屋所在区域泰州市高港区大泗镇康乐村的控制性详细规划，属于应当依法公开的政府信息范畴。而大泗镇政府并不实际持有与蔡海荣等三人申请书所描述的内容完全一致的信息，仅持有与之相关联的信息。在此情况下，大泗镇政府如果不提供查阅机会，并不易消除信息公开申请人的疑虑。大泗镇政府通过书面形式告知蔡海荣等三人获取与其申请公开的政府信息相关联的信息的方式和途径，符合该法条的规定。蔡海荣等三人到大泗镇政府指定的机构查询，该机构的工作人员向其公开了与蔡海荣等三人申请书所描述的相关联的信息，即大泗镇控制性详细规划图，并已口头告知蔡海荣等

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》第十三条规定，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。蔡海荣等三人基于生活、生产需要，向大泗镇政府提出政府信息公开申请，符合法律规定。该《条例》第二十一条规定，对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出答复：（一）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；该案中，蔡海荣等三人所申请公开的信息为其宅基地和房屋所在区域泰州市高港区大泗镇康乐村的控制性详细规划，属于应当依法公开的政府信息范畴。而大泗镇政府并不实际持有与蔡海荣

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）泰中行终字第138号上诉人（原审原告）蔡海荣，男，汉族。上诉人（原审原告）吴庆宏，男，汉族。委托代理人吴俊，男，汉族。上诉人（原审原告）孙金贵，男，汉族。三上诉人共同委托代理人李鄂陵，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰州市高港区大泗镇人民政府。法定代表人于勇军，常务副镇长。委托代理人梅霞。委托代理人戚鸭章，江苏戚鸭章律师事务所律师。……