（2017）渝02行初3号

区政府就靳民提起的行政复议申请，作出万州府复[2016]119号不予受理行政复议申请决定，靳民对该行政复议决定不服，认为侵犯其合法权益，有权提起诉讼，具有原告的主体资格。区政府为适格被告。靳民2016年12月6日向区政府申请行政复议，请求确认区运管处未向其送达万运罚[2015]1088号行政处罚决定书的行政行为违法。就该复议请求而言，不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条关于行政复议范围的规定，因行政处罚决定书面载体的送达应属该行政行为的程序性内容，对其审查纳入对该行政行为的审查，无须就确认送达违法作为复议请求提出。鉴于区政府审查靳民复议请求时，将其实质理解为请求确认区运管处2016年9月7日对靳民作出的行政处罚决定违法，本院对此不再纠正。区运管处2015年9月7日对靳民重作出万运罚[2015]1083号行政处罚决定后，并明确告知救济权利及期限，且将该行政处罚决定书于2015年10月13日向靳民送达。若靳民不服申请行政复议，应依据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定自知道该行政行为之日起六十日内提起。现靳民2016年12月6日才向区政府申请行政复议，超过法定的申请复议期限。退一步讲

区政府就靳民提起的行政复议申请，作出万州府复[2016]119号不予受理行政复议申请决定，靳民对该行政复议决定不服，认为侵犯其合法权益，有权提起诉讼，具有原告的主体资格。区政府为适格被告。靳民2016年12月6日向区政府申请行政复议，请求确认区运管处未向其送达万运罚[2015]1088号行政处罚决定书的行政行为违法。就该复议请求而言，不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条关于行政复议范围的规定，因行政处罚决定书面载体的送达应属该行政行为的程序性内容，对其审查纳入对该行政行为的审查，无须就确认送达违法作为复议请求提出。鉴于区政府审查靳民复议请求时，将其实质理解为请求确认区运管处2016年9月7

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)渝02行初3号原告靳民，男，1977年3月3日出生，汉族，住址重庆市万州区。被告重庆市万州区人民政府，住所地重庆市万州区江南大道2号。法定代表人白文农，区长。委托代理人金震，万州区人民政府法制办工作人员。原告靳民诉被告重庆市万州区人民政府行政复议一案，于2017年1月16日向本院提起行政诉讼。本院同日受理后，依法组成合议庭，于同年5月16日在本院……