建设工程施工合同纠纷 （2021）鲁09民终2548号

被告普瑞建设公司与东平县教体局签订了《建设工程施工合同》，取得了东平县佛山小学建设项目第一标段工程的承建权。后普瑞公司将上述工程转包给不具有相应承包和实际施工资质的刘肖辉进行建设施工，并签订了《工程项目施工协议书》，该协议违反了我国建设工程施工的禁止性、效力性法律规定，应认定为无效协议。施工协议虽无效，但涉案工程已于2018年12月29日经验收合格并交付使用，按照普瑞公司与东平县教体局签订的《建设工程施工合同》关于质量保证金返还的约定，截止刘肖辉起诉时已超过24个月，质量保证金返还的条件已成就，刘肖辉作为实际施工人有权要求支付拖欠的工程质量保证金。关于质量保证金的返还主体问题，东平县教体局虽然扣除了5%的质保金未支付给普瑞公司，但东平县教体局与刘肖辉之间并不存在合同权利义务关系，按照合同的相对性原则，刘肖辉诉请的质保金应当由作为合同相对方的普瑞公司负担。涉案工程的结算审定金额为15559348.9元，5%质量保证金应为777967.4元。综上，依照《中华人民共和国民法典》第五百七十七条、第五百七十九条、第七百九十三条，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉时间效力的若干规定》第

被告普瑞建设公司与东平县教体局签订了《建设工程施工合同》，取得了东平县佛山小学建设项目第一标段工程的承建权。后普瑞公司将上述工程转包给不具有相应承包和实际施工资质的刘肖辉进行建设施工，并签订了《工程项目施工协议书》，该协议违反了我国建设工程施工的禁止性、效力性法律规定，应认定为无效协议。施工协议虽无效，但涉案工程已于2018年12月29日经验收合格并交付使用，按照普瑞公司与东平县教体局签订的《建设工程施工合同》关于质量保证金返还的约定，截止刘肖辉起诉时已超过24个月，质量保证金返还的条件已成就，刘肖辉作为实际施工人有权要求支付拖欠的工程质量保证金。关于质量保证金的返还主体问题，东平县教体局虽然

山东省泰安市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）鲁09民终2548号 上诉人（原审被告）：普瑞建设集团有限公司，住所地山东省菏泽市牡丹区高新技术工业园。 法定代表人：程普，总经理。 委托诉讼代理人：刘艳清，北京市都城（菏泽）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：刘肖辉，男，1977年8月20日出生，汉族，住东平县。 委托诉讼代理人：高立成，山东鲁正律师事务所律师。 上诉人普瑞建设集团有……