（2015）三中行终字第00631号

李山林提出的涉案请求不属于行政诉讼受案范围，是没有事实和法律依据的，属于认定事实错误。三、行政复议决定书是可诉行政行为，一审认定不属于行政诉讼受案范围违法。四、举报人要求行政机关查处犯罪事实，属于行政诉讼受案范围。五、行政机关未对违法行为进行查处，举报人有权向法院提起行政诉讼。六、一审法院和行政机关具有利害关系，其所作裁定没有公正可言。本院认为，信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众、改进工作的重要方式。《信访条例》对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。因此，行政机关办理信访答复行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，李山林以信方式提出涉案请求，北京市朝阳区房屋管理局对李山林提出的信访事项作出处理意见，上述行为不属于行政诉讼的受案范围，一审裁定驳回李山林的起诉正确，本院应予维持。李山林的上诉理由缺乏事实根据及法律依据，本院不予支持。李山林申请异地审理缺乏法律依据，本院亦不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，

李山林提出的涉案请求不属于行政诉讼受案范围，是没有事实和法律依据的，属于认定事实错误。三、行政复议决定书是可诉行政行为，一审认定不属于行政诉讼受案范围违法。四、举报人要求行政机关查处犯罪事实，属于行政诉讼受案范围。五、行政机关未对违法行为进行查处，举报人有权向法院提起行政诉讼。六、一审法院和行政机关具有利害关系，其所作裁定没有公正可言。本院认为，信访是人民行使民主权利，依法参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务的一种途径，是人民政府联系群众、改进工作的重要方式。《信访条例》对信访事项的办理设置了相关的复查、复核程序，并未赋予信访人对信访程序提起行政诉讼的权利。因此，行政机关办理信访

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）三中行终字第00631号上诉人（一审原告）李山林，男，1945年8月7日出生。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区房屋管理局，住所地北京市朝阳区三里屯南56号。法定代表人吴熙盛，局长。委托代理人刘震东，男，北京市朝阳区房屋管理局干部。委托代理人郭杨，北京市康达律师事务所律师。上诉人李山林因信访不予受理一案，不服北京市朝阳区人民法院（2015）朝行初字……