（2014）厦行终字第69号

翔安公安分局作为治安管理的主管机关，对辖区的治安行政案件进行调查处理是其法定职责。本案争议的焦点是：1.翔安公安分局在办理本起治安行政案件时是否伪造笔录。2.康美珠的行为是否扰乱单位秩序。审理中，康美珠对翔安公安分局提供的证据均予以否认，认为没有向公安人员送红包，被故意伪造笔录，枉法对其进行行政拘留。针对康美珠的指证，翔安公安分局认为，其办理本起治安行政案件完全依法进行。康美珠强行闯入翔安区人民政府行政中心吵闹，其行为已经扰乱了翔安区人民政府正常的工作秩序，对其进行处罚符合法律规定。原审法院还认为，翔安公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理治安行政案件系其职权范围。本案中，翔安公安分局民警在事发当日即展开调查取证工作，及时对康美珠及在现场的相关人员进行询问，并形成询问笔录，这些笔录可以相互印证，证实康美珠及蔡建全于2014年1月8日扰乱翔安区人民政府工作秩序的事实。厦门市公安局在对康美珠及蔡建全作出的厦公复决字（2014）015号《行政复议决定书》认定“申请人虽声称系到翔安区政府找领导反映问题，但其无视翔安区政府内正在召开‘两会’，不顾工作人员劝阻，强行冲闯区政府，并辱

翔安公安分局作为治安管理的主管机关，对辖区的治安行政案件进行调查处理是其法定职责。本案争议的焦点是：1.翔安公安分局在办理本起治安行政案件时是否伪造笔录。2.康美珠的行为是否扰乱单位秩序。审理中，康美珠对翔安公安分局提供的证据均予以否认，认为没有向公安人员送红包，被故意伪造笔录，枉法对其进行行政拘留。针对康美珠的指证，翔安公安分局认为，其办理本起治安行政案件完全依法进行。康美珠强行闯入翔安区人民政府行政中心吵闹，其行为已经扰乱了翔安区人民政府正常的工作秩序，对其进行处罚符合法律规定。原审法院还认为，翔安公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定办理治安行政案件系其职权范围。本案中，翔安

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）厦行终字第69号上诉人（原审原告）康美珠，女，1962年8月2日出生，汉族，住厦门市翔安区新店镇刘五店社区浦南。被上诉人（原审被告）厦门市公安局翔安分局，住所地厦门市翔安区新店镇新莲路266号。诉讼代表人杨江忠，局长。委托代理人林海宾，该局民警。委托代理人陈世刚，厦门市公安局新派出所民警。上诉人康美珠因被上诉人厦门市公安局翔安分局（下称翔安公安……