其他行政行为 （2019）苏08行初106号

法律规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，所诉事项应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案从起诉人何增萍提交的材料看，其要求法院确认被告不作为的依据是淮安市人民政府给下级人民政府的批复，该批复从性质上讲是一种内部行政指导行为，该行为对起诉人的权益明显不产生实际影响。起诉人以该批复提起行政诉讼不符合行政诉讼的受理条件，其请求事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经本院释明，起诉人仍坚持起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下： 对起诉人何增萍的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于江苏省高级人民法院。 审 判 长　　王　娟 审 判 员　　李学辉 审 判 员　　徐慧鸣 二〇一九年十月二十二日 法官助理　　靖芳芳 书 记 员　　陈乐乐 附：相关法律及司法解释的规定 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项： 第四十九条提起诉讼应当符合下列条件： …… （四）属于人民法院受案范围和

法律规定，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，所诉事项应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案从起诉人何增萍提交的材料看，其要求法院确认被告不作为的依据是淮安市人民政府给下级人民政府的批复，该批复从性质上讲是一种内部行政指导行为，该行为对起诉人的权益明显不产生实际影响。起诉人以该批复提起行政诉讼不符合行政诉讼的受理条件，其请求事项不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经本院释明，起诉人仍坚持起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（四）项、《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第九条的规定，裁定如下： 对起诉人何增萍的起诉，本院不予立案。 如不服本

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏08行初106号 起诉人：何增萍。 本院于2019年10月18日收到起诉人何增萍以淮安市清江浦区人民政府、淮安市自然资源与规划局为被告的行政起诉状。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 起诉人何增萍诉称，2004年11月5日，淮安市人民政府向原清浦区人民政府下发《市政府关于城市规划区范围内清浦区部分村民小组撤组转户问题的批复……