（2014）深中法行终字第408号

第一，深国资办（1998）119号文《关于深圳市中旅（集团）有限公司国有股权转让问题的批复》是针对深圳市中旅（集团）有限公司的股权关系变更所作出的批复，刘道光并非深圳市中旅（集团）有限公司的股东，该批复与刘道光没有法律上的利害关系。第二，深国资办（1998）119号文《关于深圳市中旅（集团）有限公司国有股权转让问题的批复》系深圳市国有资产管理办公室于1998年7月9日作出，上诉人在诉讼中明确承认其在2009年就已经知道，其直到2014年4月才提起本案行政诉讼，也已经超出了法定的起诉期限。第三，根据《中华人民共和国企业国有资产法》第十一条第一款的规定，国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。《企业国有资产监督管理暂行条例》第七条第二款进一步明确规定，国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。本案中，被上诉人系深圳市人民政府国有资产监督管理机构，依法不具有社会公共管理职能。综上所述，上诉人的上诉请求不能成立，依法应予驳回。

第一，深国资办（1998）119号文《关于深圳市中旅（集团）有限公司国有股权转让问题的批复》是针对深圳市中旅（集团）有限公司的股权关系变更所作出的批复，刘道光并非深圳市中旅（集团）有限公司的股东，该批复与刘道光没有法律上的利害关系。第二，深国资办（1998）119号文《关于深圳市中旅（集团）有限公司国有股权转让问题的批复》系深圳市国有资产管理办公室于1998年7月9日作出，上诉人在诉讼中明确承认其在2009年就已经知道，其直到2014年4月才提起本案行政诉讼，也已经超出了法定的起诉期限。第三，根据《中华人民共和国企业国有资产法》第十一条第一款的规定，国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）深中法行终字第408号上诉人（原审原告）刘道光。委托代理人邹励华，男。被上诉人（原审被告）深圳市人民政府国有资产监督管理委员会。法定代表人张晓莉，系该委主任。委托代理人安大为，广东星辰律师事务所律师。委托代理人成媛，广东星辰律师事务所律师。原审第三人深圳市投资控股有限公司。法定代表人范鸣春，系该公司董事长。委托代理人周日晖。委托代理人郭立威。上……