（2017）桂03行终171号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第一款规定：“人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查，符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。”上诉人龙胜各族自治县三门镇交其村鱼寨组的起诉请求是“判令龙胜各族自治县林业局注销林权证号B451000926781小班1号、小班3号、小班5号宗地六里一、二、三组集体林权证”，理由是龙胜各族自治县林业局于2016年5月12日已公告注销小班2号宗地林权证，上诉人向其申请注销1、3、5号宗地林权证，龙胜各族自治县林业局拒绝注销，属于行政不作为，因此上诉人有权以龙胜各族自治县林业局为被告要求其依法履行行政职责。提起不履行法定职责之诉的前提是行政机关对特定的行政相对人具有法定的作为义务。例如，公安机关有保护公民人身安全的法定职责，如果某公民的人身、财产正在遭受不法侵害，该公民报警后公安不出警，那么公安机关就属于不履行法定职责，该公民可以就该不作为行为提起行政诉讼。但是本案中，林业局并不具有注销林权证的法定职责，其于2016年5月12日公告注销小班2号宗地林权证的行为，属于行政机关的自
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条第一款规定：“人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查，符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。”上诉人龙胜各族自治县三门镇交其村鱼寨组的起诉请求是“判令龙胜各族自治县林业局注销林权证号B451000926781小班1号、小班3号、小班5号宗地六里一、二、三组集体林权证”，理由是龙胜各族自治县林业局于2016年5月12日已公告注销小班2号宗地林权证，上诉人向其申请注销1、3、5号宗地林权证，龙胜各族自治县林业局拒绝注销，属于行政不作为，因此上诉人有权以龙胜各族自治县林业局为被告要
正文（节选）
广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）桂03行终171号上诉人（原审起诉人）：龙胜各族自治县三门镇交其村鱼寨组代表人：梁成建，该组组长。委托代理人：范承坤，住广西壮族自治区龙胜各族自治县。委托代理人：宋仁刚，住广西壮族自治区龙胜各族自治县。上诉人龙胜各族自治县三门镇交其村鱼寨组因撤销林权证一案，不服广西壮族自治区龙胜各族自治县人民法院（2017）桂0328行初12号行政裁定……