土地行政管理（土地） （2017）最高法行申4556号

鹰潭市政府与鹰潭市国土局均是本案的适格被告。涉案被征收的1383.27亩土地为原鹰潭市经济技术开发区白露镇周家村周家一、二、三组的集体土地。鹰潭市政府及鹰潭市国土局提供的周家二组、三组征地款发放表能证明涉案征收的土地涉及周笋永等13人的承包地，故本案征收土地的行政行为，对周笋永等13人的权利义务产生了实际影响。依据上述规定，周笋永等13人作为该村周家二组、三组的村民，可以依法提起行政诉讼，其作为本案原告主体适格。鹰潭市国土局在对周家村小组土地实施征收过程中，依法发出征收土地通知书或者征收土地和附着物补偿公告，并组织调查勘测，确认土地权属及利用状况，并发出与拟被征地单位协商征用土地补偿安置方案，对被征土地补偿费标准和安置方案进行了听证程序，再与被征地单位签订征用土地协议，并依法逐级报请有权批准的人民政府审批，鹰潭市政府及鹰潭市国土局的征地程序符合《江西省征收土地管理办法》第十条的规定。上述土地征地补偿安置款已经拨付到专用账户内，周家村小组除少数村民由于自身原因外，其余绝大部分村民均领取了征地补偿安置款。鹰潭市政府及鹰潭市国土局所征土地全部进行了报批，并取得了江西省人民政府的用地批复，先后

鹰潭市政府与鹰潭市国土局均是本案的适格被告。涉案被征收的1383.27亩土地为原鹰潭市经济技术开发区白露镇周家村周家一、二、三组的集体土地。鹰潭市政府及鹰潭市国土局提供的周家二组、三组征地款发放表能证明涉案征收的土地涉及周笋永等13人的承包地，故本案征收土地的行政行为，对周笋永等13人的权利义务产生了实际影响。依据上述规定，周笋永等13人作为该村周家二组、三组的村民，可以依法提起行政诉讼，其作为本案原告主体适格。鹰潭市国土局在对周家村小组土地实施征收过程中，依法发出征收土地通知书或者征收土地和附着物补偿公告，并组织调查勘测，确认土地权属及利用状况，并发出与拟被征地单位协商征用土地补偿安置方案，

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4556号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：周笋永等12人。（名单附后）。诉讼代表人：周有寿，男，1968年3月11日出生，汉族。诉讼代表人：周振昌，男，1965年3月19日出生，汉族。诉讼代表人：周坚，男，1975年2月24日出生，汉族。委托诉讼代理人：张天增，天津益农律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘岩，天津益农律师事务所实习……