（2018）豫71行终52号

上诉人提交的证据1与本案没有关联性，本院不予采信；证据2与本案没有关联性，本院不予采信；证据3非新证据，本院不予采信。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致。本院认为，上诉人康运喜、白玉存向河南省国土资源厅提出查处安阳市龙安公园项目未批先占、非法占用土地、改变土地用途等违法行为的申请，该申请启动的是查处程序，就土地行政主管部门而言就是指行政处罚程序。行政机关通过行政处罚对违法行为的制裁在于维护公共秩序，而不是对个人权利的直接保护。根据上诉人康运喜、白玉存陈述，对其权利产生直接影响的应是对其宅基地及承包地的征收和拆迁行为，河南省国土资源厅在接收上诉人康运喜、白玉存的查处申请后的行为，并不会对其合法权益产生直接影响。其次，根据《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。《河南省土地监察条例》第十三条规定，省土地管理部门管辖下列土地违法案件：（一）省辖市人民政府、地区行政公署超越批准权限非法批准占用土地或非法改变基本农田用途的；（二）跨省辖市行政区域的；（三）在全省范围内有重大影响的；（四）上

康运喜、白玉存资源行政管理:土地行政管理(土地)二审行政判决书

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2018）豫71行终52号上诉人(原审原告)康运喜，男。上诉人（原审原告）白玉存，男。二上诉人委托代理人王令刚，北京市盛廷律师事务所律师。被上诉人（原审被告）河南省国土资源厅，住所地河南省郑州市金水东路18号。法定代表人朱长青，该厅厅长。委托代理人徐国威，该厅工作人员。委托代理人万静华，河南大正律师事务所律师。上诉人康运喜、白玉存因诉被上诉人河南省国土资源厅……