（2017）冀11行终87号

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案根据原审双方当事人举证、质证情况，可确认上诉人蔡彦标于一九九九年四月二十日即取得了涉案土地的承包经营权，承包期限为三十年，对此，有蔡彦标于原审提交的被上诉人深州市人民政府为其核发的土地承包经营权证书等在卷为证。在蔡彦标对涉案土地的承包期内，深州市国土资源局、深州市人民政府未对该宗土地的使用情况进行必要核查，于二00二年七月三十日又将该宗土地为被上诉人蔡西铭颁发了深集用（2002）J1802号集体土地使用证，显属违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，应判决确认行政行为违法。因蔡彦标起本案诉讼之时，深州市国土资源局、深州市人民政府为蔡西铭颁发的深集用（2002）J1802号集体土地使用证早已超过批准的使用期限，故蔡彦标申请撤销该集体土地使用证，属于行政行为违法，但已不具有可撤销内容的情形，故依法应判决深州市国土资源局、深州市人民政府为蔡西铭颁发深集用（2002）J1802号集体土地使用证之行政行为违法。原审判决驳回蔡彦标的诉讼请求，属适用法律有误，在此予以纠正。综上，

人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案根据原审双方当事人举证、质证情况，可确认上诉人蔡彦标于一九九九年四月二十日即取得了涉案土地的承包经营权，承包期限为三十年，对此，有蔡彦标于原审提交的被上诉人深州市人民政府为其核发的土地承包经营权证书等在卷为证。在蔡彦标对涉案土地的承包期内，深州市国土资源局、深州市人民政府未对该宗土地的使用情况进行必要核查，于二00二年七月三十日又将该宗土地为被上诉人蔡西铭颁发了深集用（2002）J1802号集体土地使用证，显属违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，行政行为违法，但不具有可撤销内容的，应判决确认行政行为违法。

河北省衡水市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）冀11行终87号上诉人（原审原告）蔡彦标，男，1956年3月1日出生，汉族，现住河北省深州市双井开发区，。被上诉人（原审被告）深州市人民政府。住所地：河北省深州市长江西路***号。组织机构代码：73024360-2。法定代表人：张小勇，市长。被上诉人（原审被告）深州市国土资源局。住所地：河北省深州市长城西路39号，组织机构代码；11131182……