建设工程施工合同纠纷 （2016）苏08民终1373号

先锋公司作为建设单位进行工程建设，应先行办理土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证，涉案工程系在其未办理前述批建手续的情况下即开工建设。先锋公司在2013年年底将建成的工程投入使用时方才取得土地使用权证，后在2014年5月29日才取得建设工程规划许可证，至今仍未办理施工许可证。《招标投标法》第十二条第三款规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案，即招投标备案的履行主体为招标人先锋公司。先锋公司虽主张大成公司未提供办理施工许可证所需相关材料，但施工许可证的办理还需要其自身提供招投标备案手续，而其至今未履行该手续，故施工许可证未办理并非仅仅系大成公司原因所致。另外，大成公司在2014年3月27日向先锋公司交付了办公楼、厂房资料一份六本，竣工验收记录载明质量控制资料核查合格，反映大成公司履行了一定的交付资料义务。根据工程竣工验收备案相关规定，就现有证据而言，先锋公司仍主张要求大成公司提供完整的竣工验收资料并配合办理竣工验收备案手续，并无合理理由，一审判决未予支持，并无不当。针对工程资料完善及竣工验收备案等一系列问题，大成公司已作明确表态，先锋公

先锋公司作为建设单位进行工程建设，应先行办理土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证，涉案工程系在其未办理前述批建手续的情况下即开工建设。先锋公司在2013年年底将建成的工程投入使用时方才取得土地使用权证，后在2014年5月29日才取得建设工程规划许可证，至今仍未办理施工许可证。《招标投标法》第十二条第三款规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案，即招投标备案的履行主体为招标人先锋公司。先锋公司虽主张大成公司未提供办理施工许可证所需相关材料，但施工许可证的办理还需要其自身提供招投标备案手续，而其至今未履行该手续，故施工许可证未办理并非仅仅系大成公司

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2016)苏08民终1373号上诉人（原审原告）江苏先锋钢结构工程有限公司。被上诉人（原审被告）淮安市大成建筑有限公司。法定代表人韦志龙。委托代理人高兵。上诉人江苏先锋钢结构工程有限公司（以下简称先锋公司）因与被上诉人淮安市大成建筑有限公司（以下简称大成公司）建设工程施工合同纠纷一案，不服淮安经济技术开发区人民法院（2015）淮开民初字第03769号民事……