（2016）闽08行终111号

住房城乡建设部、国土资源部、公安部联合发布的《关于坚决制止异地迁建传统建筑和依法打击盗卖构建行为的紧急通知》第一条第二款规定“…县级住房城乡建设部门具体负责传统建筑调查、认定、建档和挂牌保护工作…”。该“紧急通知”已经明确认定传统建筑是上诉人的法定职责。上诉人关于各部委无权进行权限和职权划分，该“紧急通知”不适用本案的主张，本院认为依据行政诉讼法保护公民、法人或其他组织的合法权益的立法宗旨，所谓“法定职责”，除了法律法规等规范确认的职责之外，至少还应包括：法律、法规、规章以外的规范性文件所确认的行政职责及行政机关的具体行政行为所引起的行政职责。三部委“紧急通知”的规定亦属上诉人应当履行的法定职责，上诉人的上诉主张，于法无据，本院依法不予采纳。本案中，上诉人收到被上诉人的申请后，既未对申请的事项进行审查也未作出是否受理的决定并告知当事人，构成不履行法定职责。被上诉人请求作出认定，于法有据，原审判决予以支持正确，本院依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人福建省长

住房城乡建设部、国土资源部、公安部联合发布的《关于坚决制止异地迁建传统建筑和依法打击盗卖构建行为的紧急通知》第一条第二款规定“…县级住房城乡建设部门具体负责传统建筑调查、认定、建档和挂牌保护工作…”。该“紧急通知”已经明确认定传统建筑是上诉人的法定职责。上诉人关于各部委无权进行权限和职权划分，该“紧急通知”不适用本案的主张，本院认为依据行政诉讼法保护公民、法人或其他组织的合法权益的立法宗旨，所谓“法定职责”，除了法律法规等规范确认的职责之外，至少还应包括：法律、法规、规章以外的规范性文件所确认的行政职责及行政机关的具体行政行为所引起的行政职责。三部委“紧急通知”的规

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽08行终111号上诉人（原审被告）福建省长汀县住房和城乡规划建设局，住所地长汀县，组织机构代码00410077-0。法定代表人严必盛，局长。委托代理人蔡宁峰，福建省长汀县住房和城乡规划建设局副局长。委托代理人戴秉志，福建古进律师事务所律师。被上诉人（原审原告）林德华，汉族，住厦门市思明区。被上诉人（原审原告）吴水长，汉族，住长汀县汀州镇。被上……