（2017）内04行终132号

原告曹某起诉的是对敖汉旗万强黑火药有限公司毁林、开荒的行为履行法定职责。根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定，敖汉旗森林公安局是授权对毁林行为进行处理的法定职权机关，敖汉旗林业局是对擅自开垦林地进行处理的法定职权机关。虽然原告只是向敖汉旗森林公安局进行举报，但敖汉旗森林公安局是敖汉旗林业局所属的单位，对其不属于本单位管辖的举报有责任移送。二被告对毁林、开荒行为分别具有法定职责，故二被告均是适格主体。原告曹某将敖汉旗四家子镇热水汤村村民委员会列为本案第三人，而本案要求履行法定职责与第三人没有法律上的利害关系，故敖汉旗四家子镇热水汤村村民委员会不应作为本案第三人参加诉讼。原告曹某从张金峰处转包专业队荒山、林地及耕地，又将全部荒山、林地、耕地租给热水汤村委会转给敖汉旗万强黑火药厂使用。被告敖汉旗森林公安局经委托鉴定，敖汉旗万强黑火药有限公司占地面积70.23亩。无论是敖汉旗森林公安局鉴定的非法占用林地面积23.23亩，还是敖汉旗人民检察院委托鉴定的非法占用林地面积53.9亩，都在敖汉旗万强黑火药有限公司的厂区内，故原告对该面积内的违法行为不享有任何权利。另

原告曹某起诉的是对敖汉旗万强黑火药有限公司毁林、开荒的行为履行法定职责。根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定，敖汉旗森林公安局是授权对毁林行为进行处理的法定职权机关，敖汉旗林业局是对擅自开垦林地进行处理的法定职权机关。虽然原告只是向敖汉旗森林公安局进行举报，但敖汉旗森林公安局是敖汉旗林业局所属的单位，对其不属于本单位管辖的举报有责任移送。二被告对毁林、开荒行为分别具有法定职责，故二被告均是适格主体。原告曹某将敖汉旗四家子镇热水汤村村民委员会列为本案第三人，而本案要求履行法定职责与第三人没有法律上的利害关系，故敖汉旗四家子镇热水汤村村民委员会不应作为本案第三人

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院p t ” > 行 政 裁 定 书（2017）内04行终132号上诉人（原审原告）曹某，男，1957年7月1日出生，汉族，农民，住内蒙古自治区。委托代理人崔某，内蒙古红城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）敖汉旗森林公安局。住所地：内蒙古自治区敖汉旗新惠镇河东新区。法定代表人张某，……