（2014）鄂襄阳中行终字第00057号

农村村民建房应按相关法律法规的规定经相关部门批准后方能动工新建。按照樊政办发（2012）25号文件的规定，樊城区太平店镇政府作为镇城建监察工作的责任主体，按照属地管理原则，监管辖区内的所有违法建设。太平店镇政府负有监管职责。本案中第三人刘白林及妻子伍文东在2012年4月，未经批准擅自占用樊城区太平店镇胥营村6组集体土地建住房，针对伍文东、本案第三人刘白林的违法行为，太平店镇政府配合樊城区国土分局进行调查询问，樊城区国土分局于2012年6月11日对当事人伍文东作出襄土资监罚（樊）字（2012）第018号国土资源行政处罚决定书，责令退还非法占用的666平方米土地；没收在非法占用土地建筑物；并处罚款3330元的处罚，该处罚决定已生效。被告樊城区国土分局作为国土资源管理部门依法对第三人刘白林的妻子伍文东未经批准擅自占用集体土地建房的行为作出处罚，属正常履行法定职责的行为，对该事实第三人刘白林表示认可。原告赫敬涛起诉被告樊城区国土分局、太平店镇政府不作为与本案查明的事实不符，其请求确认被告不作为违法并责令依法履行法定职责的诉讼请求，缺乏事实及法律依据，法院不予支持。据此判决驳回原告赫敬涛的诉讼请

农村村民建房应按相关法律法规的规定经相关部门批准后方能动工新建。按照樊政办发（2012）25号文件的规定，樊城区太平店镇政府作为镇城建监察工作的责任主体，按照属地管理原则，监管辖区内的所有违法建设。太平店镇政府负有监管职责。本案中第三人刘白林及妻子伍文东在2012年4月，未经批准擅自占用樊城区太平店镇胥营村6组集体土地建住房，针对伍文东、本案第三人刘白林的违法行为，太平店镇政府配合樊城区国土分局进行调查询问，樊城区国土分局于2012年6月11日对当事人伍文东作出襄土资监罚（樊）字（2012）第018号国土资源行政处罚决定书，责令退还非法占用的666平方米土地；没收在非法占用土地建筑物；并处罚款

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂襄阳中行终字第00057号上诉人（原审原告）赫敬涛，男，1980年12月3日出生，汉族，襄阳市人，无固定职业，住襄阳市樊城区太平店镇胥营村*组。委托代理人史发忠，湖北忠三律师事务所律师。委托代理人李庆明，湖北周成律师事务所律师。被上诉人（原审被告）襄阳市国土资源局樊城分局（以下简称：樊城区国土局）。法定代表人卢俊，该局局长。委托代理人王鹏翔，……