国有资产行政管理（国资） （2019）黔27行初72号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”之规定，行政诉讼审查对象是行政机关的行政行为，并属于人民法院的受案范围。所谓的“事实根据”，是指至少能够证明所争议的行政法上的权利义务关系客观存在的事实。本案中，原告请求确认被告于2017年7月26日作出会议纪要批准转让其持有的12.8%股权和449.76㎡房屋的行政行为无效，其仅请求对批准拍卖转让其股权和房屋所有权的行为确认无效，对被告批准转让国有资产的行为无异议。因此，本案审查的重点是被告作出的会议纪要在批准转让巴合煤矿资产时是否对原告持有的职工股权和主张的涉案房屋存在批准转让行政行为及其效力的判断。根据本案业已查明的事实，被告于1998年7月23日作出荔府办复字[1998]39号《荔波县人民政府办公室关于同意国营巴合煤矿改制方案的批复》对原荔波县巴合煤矿进行第一次改制，原荔波县巴合煤矿改制为国有控股的股份合作制企业。巴合煤矿按照改制方案职工股的配股方式

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”之规定，行政诉讼审查对象是行政机关的行政行为，并属于人民法院的受案范围。所谓的“事实根据”，是指至少能够证明所争议的行政法上的权利义务关系客观存在的事实。本案中，原告请求确认被告于2017年7月26日作出会议纪要批准转让其持有的12.8%股权和449.76㎡房屋的行政行为无效，其仅请求对批准拍卖转让其股权和房屋所有权的行为确认无效，对被告批准转让国有资产的行为无异议

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）黔27行初72号原告暨诉讼代表人蒙秀松，男，水族，1964年10月13日生，贵州省荔波县人，住该县黎明关乡165号，公民身份号码：522722196410130711。原告暨诉讼代表人姚志俊，男，水族，1969年12月14日生，贵州省荔波县人，住该县玉屏镇樟江北路74号，公民身份号码：522722196912140012。原告暨诉……