行政复议 （2019）皖13行初39号

本案的争议焦点为，行政复议决定是否合法。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条（一）、（六）项规定，行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人且属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围。第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和该条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。基于以上规定，复议申请人应当提供行政行为是否由被申请人作出的相关证据，且达到清楚而有说服力的标准。本案中，薛维柱以埇桥区政府、埇桥区征收办及西关办事处为被申请人申请行政复议，但未能提供该拆除行为是由埇桥区政府及埇桥区征收办组织实施的证据，其将埇桥区政府及埇桥区征收办作为被申请人，证据不足；且西关办事处在答复中亦承认由其实施了强拆行为，西关办事处应为适格的被申请人。《中华人民共和国行政复议法》第十五条第一款规定，对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议。西关办事处作为埇桥区政府的派出机关，薛维柱应当向埇桥区政府申请复议，该复议申请并不属于宿州市人民政府的复议职责范围。宿州市人民政

本案的争议焦点为，行政复议决定是否合法。《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条（一）、（六）项规定，行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人且属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围。第十一条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服，依照行政复议法和该条例的规定申请行政复议的，作出该具体行政行为的行政机关为被申请人。基于以上规定，复议申请人应当提供行政行为是否由被申请人作出的相关证据，且达到清楚而有说服力的标准。本案中，薛维柱以埇桥区政府、埇桥区征收办及西关办事处为被申请人申请行政复议，但未能提供该拆除行为是由埇桥区政府及埇桥区征收办组织实施的证据，其将埇

安徽省宿州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）皖13行初39号原告：薛维柱，男，1942年1月1日出生，汉族，住安徽省宿州市埇桥区。委托代理人：宁文博，北京市京哲律师事务所律师。委托代理人：张国辉，北京市京哲律师事务所律师。被告：宿州市人民政府，住所地安徽省宿州市埇桥区银河一路，组织机构代码00318746-4。法定代表人：杨军，市长。委托代理人：陈飞，宿州市司法局工作人员。委托代理人：李……