（2015）三亚行终字第21号

被上诉人天涯区城管局提交的送达执法文书的照片有部分形式不真实，不能充分证明该局在强制拆除涉案房屋前已依法向上诉人王益海送达了《强制执行决定书》的事实，也即不能证明该局强制拆除行为程序合法。原审法院对该部分证据予以确认，并认定被上诉人天涯区城管局已向上诉人王益海送达了《强制执行决定书》不当，本院予以纠正。王益海对原审判决认定“2015年4月29日，天涯区城管局对王益海建设的房屋实施强制拆除。因房屋已建成入住，王益海请求自行拆除，天涯区城管局予以准许并停止执行拆除”的事实提出异议，认为其并未请求自行拆除。经查，天涯区城管局于2015年4月29日对王益海涉案房屋的门窗进行了破坏性拆除，但并非因为王益海请求自行拆除而停止执行拆除。本院认为，原审判决认定该事实没有相应证据佐证，且与天涯区城管局及王益海所陈述的事实不符，应予纠正。另，原审判决在查明事实部分陈述三亚市执法局对王益海作出的三综执（凤凰）罚决字[2014]第286号《行政处罚决定书》的内容时，称该处罚决定认定王益海擅自建设房屋的行为违反了“《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款以及《海南省城乡规划条例》第三十七条第一款的规定”错误，

被上诉人天涯区城管局提交的送达执法文书的照片有部分形式不真实，不能充分证明该局在强制拆除涉案房屋前已依法向上诉人王益海送达了《强制执行决定书》的事实，也即不能证明该局强制拆除行为程序合法。原审法院对该部分证据予以确认，并认定被上诉人天涯区城管局已向上诉人王益海送达了《强制执行决定书》不当，本院予以纠正。王益海对原审判决认定“2015年4月29日，天涯区城管局对王益海建设的房屋实施强制拆除。因房屋已建成入住，王益海请求自行拆除，天涯区城管局予以准许并停止执行拆除”的事实提出异议，认为其并未请求自行拆除。经查，天涯区城管局于2015年4月29日对王益海涉案房屋的门窗进行了破坏性拆除，但并非因为王益

{C}海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）三亚行终字第21号上诉人（原审原告）王益海。委托代理人李春光。被上诉人（原审被告）三亚市天涯区城市管理局。法定代表人范敦雄。委托代理人符文基。上诉人王益海因其诉被上诉人三亚市天涯区城市管理局（以下简称天涯区城管局）规划行政强制执行纠纷一案，不服三亚市城郊人民法院2015年6月25日作出的（2015）城行初字第252号行政判决，于2015年……