（2016）甘12行终28号

宕昌县公安局作出的宕公（哈）行罚决【2013】第37号行政处罚决定书是针对被处罚人高银娃作出的，该行政处罚决定的相对人是高银娃，利害关系人是与高银娃打架的对方当事人，即宋花花等人。如宋花花等人对本处罚决定不服可以原告的身份提起行政诉讼，王牛代才既不是行政行为的相对人，也不是行政行为的利害关系人，其与该行政行为无法律上的利害关系。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项之规定，王牛代才无权以原告资格对宕昌县公安局作出的宕公（哈）行罚决【2013】第37号行政处罚决定提起行政诉讼。综上，原审法院认定王牛代才起诉未超过诉讼时效错误，判决驳回王牛代才诉讼请求，维持宕昌县公安局作出的宕公（哈）行罚决【2013】第37号行政处罚决定不当，本院予以纠正。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十九条第（一）项之规定，裁定如下：一、撤销西和县人民法院（2016）甘1225行初5号行政判决。二、驳回王牛代才的起诉。一、二审案件受理费各50元向王牛代才予

宕昌县公安局作出的宕公（哈）行罚决【2013】第37号行政处罚决定书是针对被处罚人高银娃作出的，该行政处罚决定的相对人是高银娃，利害关系人是与高银娃打架的对方当事人，即宋花花等人。如宋花花等人对本处罚决定不服可以原告的身份提起行政诉讼，王牛代才既不是行政行为的相对人，也不是行政行为的利害关系人，其与该行政行为无法律上的利害关系。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项之规定，王牛代才无权以原告资格对宕昌县公安局作出的宕公（哈）行罚决【2013】第37号行政处罚决定提起行政诉讼。综上，原审法院认定王牛代才起诉未超过诉讼时效错误，判决驳回王牛代才诉讼请求，维持宕昌县公

甘肃省陇南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘12行终28号上诉人(原审原告)王牛代才，男，汉族。被上诉人(原审被告)宕昌县公安局。法定代表人尹选民，任该局局长。被上诉人(原审被告)宕昌县公安局哈达铺派出所。负责人陈小刚，该所所长。上诉人王牛代才因诉宕昌县公安局治安行政处罚一案，不服西和县人民法院(2016)甘1225行初5号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理……