租赁合同纠纷 （2017）陕01民终549号

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。本案诉争房屋所占用土地为集体所有土地，并未依法办理土地征收征用审批手续，虽然西安沣京工业园管理委员会以西经沣管规发（2004）13号文件、西经沣管规发（2006）20号文件批准天森公司建设了部分厂房，但华溢石化公司、华溢亚能石化公司承租的厂房不在上述文件批准建设范围内，涉案房屋并未取得建设规划部门的批准建设手续。因此，天森公司与华溢石化公司、华溢亚能公司分别签订的《工业场地租赁合同》及《厂区土地临时租用协议》，因违反法律的强制性规定，应为无效合同。由于华溢

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条规定，出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。本案诉争房屋所占用土地为集体所有土地，并未依法办理土地征收征

陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）陕01民终549号上诉人（原审被告、反诉原告）：西安华溢亚能石化科技有限公司，住所地户县沣京工业园沣四路2号。法定代表人：张明建，该公司总经理。委托诉讼代理人：宁建民，男，1954年7月18日出生，汉族，该公司法律顾问。上诉人（原审被告）：西安华溢石化科技有限公司，住所地西安市高新区太白南路39号金石柏朗1幢1单元10层1101号。法定代表人：……