（2017）宁01行终173号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条规定：”行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”本案中，当事人诉争的主要在于原告申请的银川恒大御景住宅小区建设项目国有土地使用权申报材料、国有土地使用权出让合同、成交确认书是否应当公开。对于银川恒大御景住宅小区建设项目国有土地使用权申报材料，原告庭审中陈述该申报材料由建设部门宁夏昊天房地产开发有限公司申报，最终由国土部门对土地使用权进行批准。被告银川市国土资源局依据国办发[2010]5号《国务院办公室厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第二条的规定不予公开，符合上述规定。对于国有土地使用权出让合同和成交确认书。《中华人民共和国城市房地产管理法》规定：”土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让合同则是参照国土资源部、国家工商行政管理总局
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十三条规定：”行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”本案中，当事人诉争的主要在于原告申请的银川恒大御景住宅小区建设项目国有土地使用权申报材料、国有土地使用权出让合同、成交确认书是否应当公开。对于银川恒大御景住宅小区建设项目国有土地使用权申报材料，原告庭审中陈述该申报材料由建设部门宁夏昊天房地产开发有限公司申报，最终由国土部门对土地使用权进
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）宁01行终173号上诉人（原审被告）银川市国土资源局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路147号。法定代表人孙瀚，男，局长。委托代理人赵强，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审原告）程金霞，女，1964年12月26日出生，汉族，无业，住宁夏回族自治区银川市。委托代理人孙明堂，北京圣运（天津）律师事务所律师（一般代理）……