（2016）豫16行初56号

一、原告提供证据足以证明鲁连杰是与他人合伙在自家承包的农用地上建设塑料温室大棚，该大棚与鲁连杰具有直接的利益关系，并且被告鹿邑县国土资源局下属的国土所也是向原告下发的《责令停止违法行为通知书》，两被告辩称鲁连杰不具有本案诉讼的主体资格的理由不能成立。二、两被告没有提供证据塑料大棚系属钢结构构筑物，也没有证据证明大棚用地系工业用地。三、从被告提供的《责令停止违法行为通知书》内容看，原告建设大棚行为涉嫌非法占地，但该通知书并没有说明是何种非法占地行为，鹿邑县国土资源局也没有对原告行为作出限期拆除的行政处罚。我国法律没有授予县级以上人民政府及国土管理部门对违反《中华人民共和国土地管理法》相关规定时具有强制执行的权力，如果当事人不执行土地管理部门的行政处罚，土地管理部门只能向人民法院申请强制执行。四、《中华人民共和国城乡规划法》虽然授予了乡级以上人民政府对违反该法具有强制执行权，但本案中鹿邑县城乡规划主管部门，并没有对原告行为因违反《中华人民共和国城乡规划法》而作出限期拆除的行政处罚。被告辩称其是依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定对原告大棚进行拆除，没有事实和法律根据。纵观本案被告对原告大

一、原告提供证据足以证明鲁连杰是与他人合伙在自家承包的农用地上建设塑料温室大棚，该大棚与鲁连杰具有直接的利益关系，并且被告鹿邑县国土资源局下属的国土所也是向原告下发的《责令停止违法行为通知书》，两被告辩称鲁连杰不具有本案诉讼的主体资格的理由不能成立。二、两被告没有提供证据塑料大棚系属钢结构构筑物，也没有证据证明大棚用地系工业用地。三、从被告提供的《责令停止违法行为通知书》内容看，原告建设大棚行为涉嫌非法占地，但该通知书并没有说明是何种非法占地行为，鹿邑县国土资源局也没有对原告行为作出限期拆除的行政处罚。我国法律没有授予县级以上人民政府及国土管理部门对违反《中华人民共和国土地管理法》相关规定时具

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫16行初56号原告鲁连杰，男，汉族，1951年7月21日生。委托代理人席贯明，河南康鼎律师事务所律师，一般代理。委托代理人周万泉，河南康鼎律师事务所律师，一般代理。被告鹿邑县人民政府，住所地：鹿邑县。法定代表人梁建松，职务县长。委托代理人周国信，河南真源律师事务所律师，特别授权。被告鹿邑县国土资源局，住所地：鹿邑县。法定代表人冯文君，职务局长……