（2014）通中行终字第0066号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，启东发改委核准同意启东胜狮能源装备有限公司实施能源装备生产基地项目，其依据的是《外商投资项目核准暂行管理办法》，目的是规范、核准外商投资，并对是否符合国家规定的投资项目进行核准、加强监督管理。启东胜狮能源装备有限公司依照《外商投资项目核准暂行管理办法》规定提交了申请和相关的附件，启东发改委审查认为拟建项目符合相关的行政法律法规予以批准的行为，并不对陆炳贤的权利义务产生实际影响。被诉的建设项目尚需依法办理城乡规划、土地使用、环境许可等相关手续，只有最终的行政决定，才能对该许可行为的利害关系人的权益产生实际影响，被诉行为对陆炳贤不产生实际影响，该行为不属行政诉讼的受案范围。据此，原审法院遂依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项、第三十二条第二款之规定，裁定驳回陆炳贤的起诉。陆炳贤不服提起上诉称，上诉人位于涉案通知确定的用地范围内，被上诉人作出本案被

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，启东发改委核准同意启东胜狮能源装备有限公司实施能源装备生产基地项目，其依据的是《外商投资项目核准暂行管理办法》，目的是规范、核准外商投资，并对是否符合国家规定的投资项目进行核准、加强监督管理。启东胜狮能源装备有限公司依照《外商投资项目核准暂行管理办法》规定提交了申请和相关的附件，启东发改委审查认为拟建项目符合相关的行政法律法规予以批准的行为，并不对陆炳贤的权利义务产生实际影响。被诉的建设项目尚需依法办理城

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）通中行终字第0066号上诉人（原审原告）陆炳贤。被上诉人（原审被告）启东市发展和改革委员会，住所地启东市人民中路647号。法定代表人蒋海南，主任。被上诉人（原审第三人）启东胜狮能源装备有限公司，住所地启东市惠萍镇白港村。法定代表人薛肇恩，总经理。上诉人陆炳贤因行政批准一案，不服海门市人民法院（2013）门行初字第0100号行政裁定向本院提起上诉……