（2017）鄂28行终17号

上诉人重庆山海建设（集团）有限公司虽在重庆市渝中区注册，并已在重庆市渝中区社会保险管理局缴纳保险，但其在重庆市渝中区的参保职工与在咸丰县承建项目施工人员不一致，山海公司仅为其在咸丰县建设项目的管理人员购买了保险，而并未为项目施工人员购买保险，且施工人员大多数为农民工。按照人社部社保中心关于《建筑业按项目参加工伤保险经办规程（试行）》第三条的规定“建筑企业中相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险，按照《关于印发工伤保险经办规程》（人社部发〔2012〕11号）开展经办管理服务；对不能按用人单位参保、流动性大的职工特别是农民工，应按项目参加所在地的工伤保险”，重庆山海建设（集团）有限公司应为其在咸丰承建项目施工人员购买工伤保险。参照恩施州政规〔2012〕5号《州人民政府关于印发＜恩施土家族苗族自治州工伤保险浮动费率管理办法＞的通知》以及恩施州政发〔2014〕1号《州人民政府关于减轻企业社会保险负担有关问题的意见》的规定：“建筑行业工伤保险缴费最低标准阶段性调整为项目工程总造价的千分之七”，咸丰县社会保险管理局根据重庆山海建设（集团）有限公司的申报材料，核定重庆山海建设（集团）有限公司应缴纳

上诉人重庆山海建设（集团）有限公司虽在重庆市渝中区注册，并已在重庆市渝中区社会保险管理局缴纳保险，但其在重庆市渝中区的参保职工与在咸丰县承建项目施工人员不一致，山海公司仅为其在咸丰县建设项目的管理人员购买了保险，而并未为项目施工人员购买保险，且施工人员大多数为农民工。按照人社部社保中心关于《建筑业按项目参加工伤保险经办规程（试行）》第三条的规定“建筑企业中相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险，按照《关于印发工伤保险经办规程》（人社部发〔2012〕11号）开展经办管理服务；对不能按用人单位参保、流动性大的职工特别是农民工，应按项目参加所在地的工伤保险”，重庆山海建设（集团）有限公司应为其在咸

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂28行终17号上诉人（原审原告）重庆山海建设（集团）有限公司，住所地：重庆市渝中区健康路82号。法定代表人韩旗，总经理。委托代理人邬明成，湖北楚屏律师事务所律师。被上诉人（原审被告）咸丰县社会保险管理局，住所地：咸丰县高乐山镇红旗一路11号2栋。法定代表人廖以伦，局长。上诉人重庆山海建设（集团）有限公司因与被上诉人咸丰县社会保险……