（2016）粤53行终8号

本案是林业行政许可纠纷。根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第一条的规定，济公坪村民小组有权提起本案诉讼。本案的争议焦点是：1.原告主体是否适格？2.济公坪村民小组申请采伐的林木是否属于广东郁南同乐大山省级自然保护区的范围？3.郁南县林业局作出郁林许撤销字〔2015〕第2号《林业行政许可撤销决定书》认定事实是否清楚，证据是否充分，适用法律是否准确，程序是否合法？4.云浮市林业局作出的云林行复〔2015〕11号《行政复议决定书》程序是否合法？5.同乐大山管理处作出郁同保函〔2014〕4号《关于要求停止办理济公坪村民小组砍伐郁南同乐大山省级自然保护区管护范围林木的函》是否属于本案应审查的规范性文件？6.济公坪村民小组请求一并审查的广东省林业局粤林复〔2008〕282号《关于同意调整郁南同乐大山省级自然保护区范围和功能区的复函》是否属于《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定的规范性文件，本案是否应当予以审查？一、关于原告主体是否适格的问题。同乐大山管理处认为诉状只有何郁林签名，何郁林个人不能代表济公坪村民小组，原告主体不适格。经查，济公坪村民小组仅1户，户主何郁林，常住

本案是林业行政许可纠纷。根据《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第一条的规定，济公坪村民小组有权提起本案诉讼。本案的争议焦点是：1.原告主体是否适格？2.济公坪村民小组申请采伐的林木是否属于广东郁南同乐大山省级自然保护区的范围？3.郁南县林业局作出郁林许撤销字〔2015〕第2号《林业行政许可撤销决定书》认定事实是否清楚，证据是否充分，适用法律是否准确，程序是否合法？4.云浮市林业局作出的云林行复〔2015〕11号《行政复议决定书》程序是否合法？5.同乐大山管理处作出郁同保函〔2014〕4号《关于要求停止办理济公坪村民小组砍伐郁南同乐大山省级自然保护区管护范围林木的函》是否属于本案

广东省云浮市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤53行终8号上诉人（原审原告）：郁南县建城镇东坑村民委员会济公坪村民小组。法定代表人：何郁林，村民小组长。被上诉人（原审被告）：郁南县林业局。住所地：广东省云浮市郁南县都城镇江滨东路**号。法定代表人：高志生，局长。委托代理人：莫焕，广东光源律师事务所律师。委托代理人：陈振光，郁南县林业局干部。被上诉人（原审被告）：云浮市林业局。住所地：广东……