（2017）青01行终30号

确定行政机关的职责，应以法律法规和合法有效的规章或其他规范性文件明确规定为依据。蔡守荣要求湟中县民政局履行法定职责，补办六十年代精减退职人员按月享受本人月工资40%救济费的诉讼请求，蔡守荣没有证据证明其于1957年年底以前参加工作，不符合国务院﹝65﹞国内字224号《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》以及民政部《关于精减退职老弱残职工生活困难救济若干问题的解答》中规定的”一九五七年底以前参加工作的老职工”的必备条件，因此不具备领取享受本人月工资40%救济费的条件。湟中县民政局不予办理具有正当理由。蔡守荣的诉讼请求缺乏法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回蔡守荣的诉讼请求。案件受理费50元，由蔡守荣承担。宣判后，蔡守荣不服上诉称：1.蔡守荣于2016年9月5日提起行政诉讼，一审法院拖至2017年2月21日开庭审理，直至3月2日才通知蔡守荣在庭审笔录上签字，违反法定程序。2.蔡守荣向法庭提交的证据材料，除国家有关部门的文件和《退职人员证明书存根》是复印件以外，其它证据材料全部是原件。一审法院认定蔡守荣提供的证据材料均为复印件，不符合事实。

确定行政机关的职责，应以法律法规和合法有效的规章或其他规范性文件明确规定为依据。蔡守荣要求湟中县民政局履行法定职责，补办六十年代精减退职人员按月享受本人月工资40%救济费的诉讼请求，蔡守荣没有证据证明其于1957年年底以前参加工作，不符合国务院﹝65﹞国内字224号《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》以及民政部《关于精减退职老弱残职工生活困难救济若干问题的解答》中规定的”一九五七年底以前参加工作的老职工”的必备条件，因此不具备领取享受本人月工资40%救济费的条件。湟中县民政局不予办理具有正当理由。蔡守荣的诉讼请求缺乏法律依据，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定

青海省西宁市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)青01行终30号上诉人（原审原告）蔡守荣，男，汉族，1934年3月28日出生，住青海省湟中县。公民身份号码：×××。委托代理人陈天璜，男，汉族，1950年10月8日出生，住安徽省肥东县。公民身份号码：×××。系蔡守荣的亲属。被上诉人（原审被告）湟中县民政局，住所地青海省西宁市湟中县鲁沙尔镇和平路133号。统一社会信用代码：×××。法定代表人青林……