（2017）陕10行终20号

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。上诉人商南县永昌矿业开发有限公司要求撤销被上诉人商洛市国土资源局给第三人镇安县德盛矿业有限公司颁发的采矿许可证，本案争议焦点是被上诉人给第三人颁发的采矿许可证与上诉人有无利害关系，是否侵犯了上诉人合法权益。根据审理查明的事实，上诉人现持有的采矿许可证标注的采矿范围与其1999年持有的采矿许可证范围前后一致，第三人德盛公司现持有的采矿许可证范围亦与其原有矿区范围一致，两个矿区之间预留有隔离地带，各自独立，互不相连。2014年9月，上诉人还因超范围开采受到国土部门的处罚，上诉人在法定期限内没有复议，亦未提起诉讼，自觉履行了处罚义务。上诉人认为被上诉人将本属于其公司的矿区划给了第三人，并给第三人颁发了采矿许可证没有事实依据。因第三人的采矿区与上诉人采矿区是两个相互独立并未重叠的矿区，第三人的采矿许可证与上诉人没有利害关系，没有侵犯上诉人合法权益，因而上诉人依法不具有本案原告资格，原审法院据此裁定驳回起诉是正确的，上诉人的上诉理由不能成立，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）

行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起行政诉讼。上诉人商南县永昌矿业开发有限公司要求撤销被上诉人商洛市国土资源局给第三人镇安县德盛矿业有限公司颁发的采矿许可证，本案争议焦点是被上诉人给第三人颁发的采矿许可证与上诉人有无利害关系，是否侵犯了上诉人合法权益。根据审理查明的事实，上诉人现持有的采矿许可证标注的采矿范围与其1999年持有的采矿许可证范围前后一致，第三人德盛公司现持有的采矿许可证范围亦与其原有矿区范围一致，两个矿区之间预留有隔离地带，各自独立，互不相连。2014年9月，上诉人还因超范围开采受到国土部门的处罚，上诉人在法定期限内没有复议，亦未提起诉讼

陕西省商洛市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕10行终20号上诉人(原审原告)商南县永昌矿业开发有限公司被上诉人(原审被告)商洛市国土资源局原审第三人镇安县德盛矿业有限公司上诉人商南县永昌矿业开发有限公司因诉被上诉人商洛市国土资源局矿产行政许可一案，不服洛南县人民法院(2016)陕1021行初14号行政裁定书，向本院提起上诉。本院于2017年1月12日受理后，依法组成合议庭于2017年2……