（2016）甘71行终19号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及《公安局机关办理行政案件程序规定》的相关规定，被告对原告的违法行为具有行政处罚管辖权。原告之子常某与其原单位甘肃银光化学工业集团有限公司含能材料分公司因劳动合同产生纠纷，该纠纷属于民事纠纷，原告本应通过正常途径解决，但其多次到北京天安门及中南海周边进行非正常上访，扰乱公共场所秩序，被告经过调查取证，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（三）项之规定，作出白公白公（白）行罚决字（2015）第271号行政处罚决定，主要事实清楚，证据确凿，程序合法，量罚适当，但适用法律存在错误，应适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项。原告的诉讼理由不足，不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告白淑梅的诉讼请求；案件受理费50元,由原告白淑梅负担。宣判后，原告白淑梅不服上述判决，向本院提起上诉，请求撤销兰州铁路运输法院（2016）甘7101行初43号行政判决，并依法改判。提出如下事实和理由：一审判决认定事实错误，白银分局对其上访的行为不具有管辖权，其上访行为并不违法。被上诉人白银分局答辩称，首先本案中

根据《中华人民共和国行政诉讼法》及《公安局机关办理行政案件程序规定》的相关规定，被告对原告的违法行为具有行政处罚管辖权。原告之子常某与其原单位甘肃银光化学工业集团有限公司含能材料分公司因劳动合同产生纠纷，该纠纷属于民事纠纷，原告本应通过正常途径解决，但其多次到北京天安门及中南海周边进行非正常上访，扰乱公共场所秩序，被告经过调查取证，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（三）项之规定，作出白公白公（白）行罚决字（2015）第271号行政处罚决定，主要事实清楚，证据确凿，程序合法，量罚适当，但适用法律存在错误，应适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项。原告

兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）甘71行终19号上诉人（原审原告）白淑梅。被上诉人（原审被告）白银市公安局白银分局，住所地白银市白银区中心街283号。法定代表人郭卫平，该局局长。委托代理人刘彦平，该局公园路派出所副所长。委托代理人马永军，该局法制大队副队长。上诉人白淑梅因诉白银市公安局白银分局（以下简称白银分局）治安行政处罚一案，不服兰州铁路运输法院（2016）甘7101行初43……