（2015）浙舟行赔终字第4号

根据《中华人民共和国国家赔偿法》（下称《国家赔偿法》）第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”之规定，当事人的合法权益受到侵犯才受法律的保护。根据《中华人民共和国渔业法》（下称《渔业法》）第二十三条之规定，我国对捕捞业实行捕捞许可证制度，而本案中的涉案船只系无证船舶，原告未取得捕捞许可证擅自进行捕捞作业，该行为本身就系违反国家法律的强制性规定，故不受法律保护。尽管本案中被告作出的具体行政行为因事实认定不清、未履行法定程序而被确认违法，但从根本上说，被告依照《渔业法》等法律法规的规定依法享有对无证船只进行没收的职权，其对无证船只进行清理、拆解的行为并未侵犯当事人的合法权益，即原告主张的该损害非合法权益损害，原告要求被告对被拆解的无证船只进行赔偿于法无据。关于原告对网具、渔具等渔业作业相关工具的赔偿请求，因被告已将涉案船只被拆解后遗留的上述工具及残留物事后均交还原告，原告自身对此也承认，故不存在合法财产的损失，对该赔偿请求不予支持。关于原告对误工费、差旅费及安置费的赔偿请求，因无相

根据《中华人民共和国国家赔偿法》（下称《国家赔偿法》）第二条第一款“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利”之规定，当事人的合法权益受到侵犯才受法律的保护。根据《中华人民共和国渔业法》（下称《渔业法》）第二十三条之规定，我国对捕捞业实行捕捞许可证制度，而本案中的涉案船只系无证船舶，原告未取得捕捞许可证擅自进行捕捞作业，该行为本身就系违反国家法律的强制性规定，故不受法律保护。尽管本案中被告作出的具体行政行为因事实认定不清、未履行法定程序而被确认违法，但从根本上说，被告依照《渔业法》等法律法规的规定依法

浙江省舟山市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）浙舟行赔终字第4号上诉人（原审原告）刘行兆。委托代理人（特别授权代理）翁雄健，浙江五奎律师事务所律师。被上诉人（原审被告）舟山市定海区农林与海洋渔业局，住所地舟山市定海区晓峰路66号。法定代表人张晖，局长。委托代理人（一般授权代理）陈忠苗，该局副局长。委托代理人（一般授权代理）陈波，浙江海泰（舟山）律师事务所律师。上诉人刘行兆因与被上诉……