（2016）湘05行终82号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定和公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，新邵县公安局具有对谢贵英作出行政处罚的职权。新邵县公安局在行政程序中依法履行了立案、调查询问、收集证据、告知、审批、送等法定职责，程序合法。谢贵英明知天安门、中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人滞留或聚集，仍多次在天安门、中南海地区滞留、信访，违反了《信访条例》的规定。新邵县公安局认定谢贵英到北京天安门、中南海地区上访构成寻衅滋事行为事实清楚，证据确凿。谢贵英关于新邵县公安局于2014年6月19日、2015年6月1日对其进行的行政处罚属于一事二罚的主张，与事实不符，原审法院不予支持。谢贵英关于2015年11月18日北京市公安机关对其进行训诫后，新邵县公安局再对其进行行政处罚属一事二罚的主张，因训诫不是行政处罚，谢贵英的理由并不成立，原审法院不予

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”的规定和公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”的规定，新邵县公安局具有对谢贵英作出行政处罚的职权。新邵县公安局在行政程序中依法履行了立案、调查询问、收集证据、告知、审批、送等法定职责，程序合法。谢贵英明知天安门、中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人滞留或聚集，仍多次在天安门、中南海地区滞留、信访，违反了《

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘05行终82号上诉人（原审原告）谢贵英（曾用名谢桂英），女，1951年9月20日出生，住新邵县。被上诉人（原审被告）新邵县公安局，所在地址新邵县酿溪镇文化路。法定代表人钟彪，该局局长。委托代理人陈义成，该局法制大队工作人员。被上诉人（原审被告）邵阳市公安局，所在地址邵阳市大祥区红旗路272号。法定代表人谭学军，该局局长。委托代理人刘丰，该局法……