（2015）洛行初字第00077号

王松欠向偃师市人民政府提出办理宅基地使用证的申请，偃师市人民政府接到该申请后，高度重视，安排专人负责办理，但在60日内没有给王松欠任何答复，根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三十九条“公民、法人或其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或其他组织向法院提起诉讼，法院应当受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定，从其规定”之规定，王松欠向人民法院提起行政诉讼，符合法律规定。偃师市人民政府是否构成不作为，首先要看偃师市人民政府是否具有办理宅基地使用证的法定职责；其次，要看偃师市人民政府是否存在拖延办理或不予办理的情况。《河南省实施＜土地管理法＞办法》第五十三条规定：符合申请宅基条件的农村村民，应向本集体提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府或街道办事处审核后，报县（市、区）人民政府批准。根据上述规定，偃师市人民政府具有办理宅基地使用证的法定职责。王松欠申请偃师市人民政府为其办理宅基地使用证，首先要有本人申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，

王松欠向偃师市人民政府提出办理宅基地使用证的申请，偃师市人民政府接到该申请后，高度重视，安排专人负责办理，但在60日内没有给王松欠任何答复，根据《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三十九条“公民、法人或其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或其他组织向法院提起诉讼，法院应当受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定，从其规定”之规定，王松欠向人民法院提起行政诉讼，符合法律规定。偃师市人民政府是否构成不作为，首先要看偃师市人民政府是否具有办理宅基地使用证的法定职责；其次，要看偃师市人民政府

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洛行初字第00077号原告王松欠，男，汉族，1957年1月29日出生，住河南省偃师市。委托代理人王帅强，男，汉族，住河南省偃师市。被告偃师市人民政府。法定代表人李灵敏，市长。委托代理人付成武，偃师市人民政府工作人员。特别授权。委托代理人张宝安，河南法魂律师事务所律师。特别授权。原告王松欠因认为被告偃师市人民政府不为其颁发集体土地用地使用权证，于……