（2017）苏01行终1017号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告应当是符合行政诉讼法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，林德叶未能提供证据证明其与涉案房屋存在法律上的利害关系，市国土局对涉案房屋的抵押登记行为对林德叶的权利义务本身不产生影响，即林德叶与被诉抵押登记行为之间无法律上的利害关系，因此，林德叶不具备提起行政诉讼的主体资格，其起诉不符合提起行政诉讼的法定条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回林德叶的起诉。上诉人林德叶上诉称：一、被上诉人作出的抵押登记行为违反法律规定。上诉人持人民法院的《调查令》到被上诉人处调取原审第三人建威公司名下房产抵押情况，但

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项规定，提起诉讼的原告应当是符合行政诉讼法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。本案中，林德叶未能提供证据证明其与涉案房屋存在法律上的利害关系，市国土局对涉案房屋的抵押登记行为对林德叶的权利义务本身不产生影响，即林德叶与被诉抵押登记行为之间无法律上的利害关系，因此，林德叶不具备提起行政诉讼的主体资格，其起诉不符合提起行政诉讼的法定条件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，不符

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行终1017号上诉人（原审原告）林德叶，男，1966年7月29日生，汉族，住南京市鼓楼区。委托代理人熊炎，江苏东恒律师事务所律师。委托代理人申伟凡，江苏东恒律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）南京市国土资源局，住所地南京市鼓楼区中山路171号。法定代表人许明，南京市国土资源局局长。委托代理人秦瓅，南京市国土资源局工作人员。委托代理人朱……