（2017）晋01行终121号

国务院《信访条例》明确规定了公民信访的方式：公民可以通过走访或其他的形式逐级到各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况；并明确规定了公民采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所。池秋来自2012年以来多次在重大节日期间，前往非指定接待场所上访，其行为违反了《信访条例》关于信访场所的规定。信访是法律赋予公民的一项权利，但应该正确行使，极端的上访不但不能解决问题，反而会扩大问题，甚至还要承担法律后果。池秋来在多次因非正常上访被公安机关警告和行政处罚之后仍到非指定接待场所上访，其行为已构成扰乱公共场所秩序。太原市公安局杏花岭分局作出并公杏行罚决字（2015）000268号《行政处罚决定书》并无不当，池秋来的诉讼请求不能成立太原市公安局的并公（行）复字（2015）000028号《行政复议决定书》程序合法。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回原告池秋来的诉讼请求。上诉人池秋来上诉称，上诉人因太钢集团公司占用原旱西关、程家村土地后依法上访。2015年4月15日上午去北京信访局上访，上诉人因不小心将身上材料弄湿，就在国信宾馆后门路边上晾材料，

国务院《信访条例》明确规定了公民信访的方式：公民可以通过走访或其他的形式逐级到各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况；并明确规定了公民采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所。池秋来自2012年以来多次在重大节日期间，前往非指定接待场所上访，其行为违反了《信访条例》关于信访场所的规定。信访是法律赋予公民的一项权利，但应该正确行使，极端的上访不但不能解决问题，反而会扩大问题，甚至还要承担法律后果。池秋来在多次因非正常上访被公安机关警告和行政处罚之后仍到非指定接待场所上访，其行为已构成扰乱公共场所秩序。太原市公安局杏花岭分局作出并公杏行罚决字（2015）000268

山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋01行终121号上诉人（原审原告）池秋来，男，汉族，1951年7月1日出生，太原钢铁公司退休人员，户口所在地：太原市。被上诉人（原审被告）太原市公安局杏花岭分局，住所地：太原市杏花岭区坝陵南街11号。法定代表人宋文广，局长。委托代理人吉宁，男，该局法制大队民警。委托代理人周子豪，男，该局三桥派出所民警。被上诉人（原审被告）太原市公安局，住所地……