其他行政行为 （2019）闽04行终82号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”故，行政机关可以作为被告，而本案被起诉人为村民委员会，且依上诉人提交证据尚不足以证明签订《机房租赁合同》行为是该村民委员会在依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责行为，故该村民委员会非适格被告。上诉人提起本案诉讼不符合起诉条件。原审法院裁定不予立案，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求，本院不予支持。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　张志历 审判员　　谢明华 审判员　　林玮玮 二〇一九年十月三十日 书记员　　严雪芹 附：本案适用的法律 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更； （三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”故，行政机关可以作为被告，而本案被起诉人为村民委员会，且依上诉人提交证据尚不足以证明签订《机房租赁合同》行为是该村民委员会在依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责行为，故该村民委员会非适格被告。上诉人提起本案诉讼不符合起诉条件。原审法院裁定不予立案，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求，本院不予支持。据此,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　张志历 审判

福建省三明市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)闽04行终82号 上诉人（一审起诉人）：福建省顺昌文华生物工程研究所，住所地福建省顺昌县双溪镇中山东路74号科技局旧楼202室，统一社会信用代码：91350721X11836217Q。 上诉人福建省顺昌文华生物工程研究所因诉将乐县水南镇水南村民委员会、第三人中国联合网络通信有限公司三明市分公司其他行政管理纠纷一案，不服福建省尤溪县人民法院作……